三年磨一剑 穷村大蝶变

——党建帮扶让石阡县甘溪乡扶堰村优雅转身

一条条下雨就泥泞不堪的村道，遍布村庄的空心房、裸房、危旧房，经常可见的泛滥垃圾....昔日的石阡县甘溪乡扶堰村，交通不便，基础设施滞后、人居环境差、产业发展水平低，是一个典型的贫困村。谁能想到，经过三年的党建帮扶、攻坚克难，今天的扶堰，不但突围了贫困，还实现优雅转身……

2017年，裁体量衣定措施

石阡县委组织部干部代飞介绍，他是2017年9月担任扶堰村第一书记的。踏入村子那一天开始，他便铆足干劲要带领村民闯出一条脱贫新路子。

“扶堰村连片土地主要集中在廖家湾坝上”“高峰、麻湾、半坡三个组处于佛顶山自然保护区缓冲区，整组搬迁到新村，劳动力就业是个问题”这是代飞民情日记第一页的内容。为了摸清村情民意，制定帮扶措施，代飞每天要走2万步以上。

代飞仅仅只是组织部帮扶扶堰村干部中的一个代表。当年，石阡县按照村的大小，安排3-5名不等的队员组成驻村工作队，全脱产住进村里开展工作，同时安排在单位工作的干部按照每人帮扶2-3户贫困户的原则，组建结对帮扶体系，定期入户开展工作。

针对扶堰村有人口2400余人，耕地面积1660亩，土地资源和劳动力资源丰富的优势，将集中连片土地流转过来，发展短期产业带动群众就业脱贫是扶堰村的当务之急。通过对扶堰村水土、确立了发展以花椒、黄桃、红香蜜柚为主的长效产业，辅之以苗木苗圃、中药材头花蓼种植的短效产业，扶堰村的发展规划逐步成型。

2018年，合力攻坚拔穷根

2018年，为确保顺利脱贫，石阡县委组建起脱贫攻坚“县-乡-村-组”四级作战体系，合力攻坚。县委组织部两次增派干部到村开展脱贫攻坚工作，联合甘溪乡干部共计30人组成扶堰村脱贫攻坚队。

村要发展，基础先行。扶堰村攻坚队从致力攻克基础设施落后的瓶颈入手，为村里发展铺路开道。2018年蓄力完成小溪、文家寨、板凳坡、石板4个组的“组组通”公路共5.021公里；实施了未整组搬迁的12个组的串户路、联户路硬化共4.6公里，实现了组组通硬化路，全年实施了危房改造32户，完成了“三改一维一化”218户，新修村办公楼，新建村级幼儿园，扶堰村的人居环境得到大幅提升，基础设施面貌焕然一新。

“扶堰村产业发展的总体思路是以观光旅游的视觉感为出发点，结合远景、近景的不同选择产业”时任扶堰村驻村干部的石阡县委组织部副部长胡奎告诉笔者。

扶堰村结合沿河观光步道的观景效果，形成在高速公路沿线及以上种植黄桃、花椒，高速路以下沿观光步道延伸15米的地方种植八月瓜，15米以外种植红香蜜柚的产业发展总体布局。共计种植花椒530余亩，红香蜜柚12000株近300亩，八月瓜50亩，黄桃600余亩。通过短期产业的发展，累计带动扶堰及其邻村近百名闲散劳动力就业。

如今，扶堰村两旁的佛顶山、轿顶山上，撂荒土地变废为宝，两山新绿满载希望。

2019年，巩固提升谋长效

“要建立‘扶上马、送一程’的脱贫后续扶持机制，保持扶贫政策不变、支持力度不减、帮扶队伍不撤，统筹推进好脱贫攻坚后续工作和乡村振兴的有序衔接”今年七一，石阡县委常委、组织部部长敖华到扶堰村上党课时讲到。

2018年，扶堰村顺利脱贫。但脱贫后续工作任务，依旧繁重。村级易地扶贫搬迁安置点的管理如何长效推进？村里的环境卫生如何长效保持？这些都是老难题。

扶堰村大良田安置点是全市最大的易地扶贫搬迁安置点，吸纳安置村里搬迁户总计138户500余人。扶堰村结合实际，探索成利新村管委会，管理搬迁点环境卫生、矛盾纠纷方面的问题。通过村民大会选出管委会成员，再通过管委会成员会议选出管委会主任，并从驻村攻坚队中选派一名国家干部协助指导新村管理。同时探索制定扶堰新村大良田管理规定，今年3月，《石阡县甘溪乡扶堰村大良田安置点管理规定》通过安置点群众大会表决，正式生效。《规定》由村支两委联合发出，从成立管理机构、划分管理单元、明确工作职责、规范经营管理、维护环境秩序、规费管理使用、落实责任义务、培树文明新风八个方面对新村的管理制定约束，有效破解了安置点管理难、环境卫生保持难的问题。

据悉，扶堰村为确保贫困户能够长效脱贫，率先制定已脱贫户一户一巩固提升计划，未脱贫户的一户一精准脱贫计划，结合每户具体情况，制定切实可行措施，确保脱贫质量长效保持。